佛山南海出台17项措施推动金融支持“百千万工程”

导读：1月9日上午，南海区召开金融支持“百千万工程”现场会，发布《南海区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》（下称“工作方案”），从四大方面提出17项措施，切实强化“百千万工程”金融要素保障。

1月9日上午，南海区召开金融支持“百千万工程”现场会，发布《南海区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》（下称“工作方案”），从四大方面提出17项措施，切实强化“百千万工程”金融要素保障。

活动现场，14家本地银行机构、14家美学机构分别与“百千万工程”典型村签订结对协作协议，佛山市基金业协会与里水镇、南海区金融行业协会与狮山镇分别签订结对协议，南海区政府与省农科院签订加强科技和改革双轮驱动促进农业农村高质量发展战略合作框架协议签约，广东农业农村创业学院落户南海及其南海区国家现代农业产业园教学基地揭牌，粤港澳大湾区美学机构结对“百千万工程”典型村签约，启动南海蝴蝶兰经南海口岸首票报关出口重磅改革举措。

作为佛山的经济大区，南海实体产业实力雄厚，金融产业基础扎实，拥有规模庞大、功能完整广东金融高新区，在金融支持“百千万工程”方面有着得天独厚的优势，将推动金融资源进一步向县镇村倾斜、金融服务进一步向县镇村下沉、金融人才进一步向县镇村汇聚。

17项措施推动金融支持“百千万工程”

活动当天，南海区发布并解读《南海区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》，通过优化创新融资产品、完善保障服务体系、强化多层次资本市场支撑、优化金融生态环境等四大方面17项措施，切实强化“百千万工程”金融要素保障。

比如，在优化创新融资产品方面，南海区将结合自身优势，充分联动银行、保险、基金以及地方金融组织的优势和资源，为推进“百千万工程”高质量发展赋能提质。工作方案提出，鼓励银行机构（开发性、 政策性银行、商业银行、农商行等）结合实际设立“百千万工程” 金融事业部、特色网点、乡村振兴金融服务站等专业服务机构，引导聚焦县域金融需求，丰富和创新县域金融产品服务，探索金融服务县镇村的有效模式。引导保险金融机构针对积极参与区农业农村保险业务，开发特色农业保险产品。鼓励千灯湖创投特色小镇内机构支持“百千万工程”。引入“粤信融”南海营业部，为中小微企业增信融资。

南海还将通过建立深入基层的人才交流机制，完善高效便捷的金融服务网络，开展融资风险补偿及贴息支持，构建政策性农业保险“保防救赔”一体化体系，开展融资风险补偿及贴息支持等措施，进一步完善保障服务体系。在融资风险补偿及贴息支持方面，将百千万工程相关企业纳入佛山市南海区中小企业融资风险补偿扶持企业库，对纳入扶持范围且已偿还本息的贷款项目或对纳入白名单的企业以超过3个月的应收未收账款作为贷款抵押物向银行申请并获得贷款的项目，给予贷款利息20%的贴息，单笔融资项目贴息计算时间不得超过3年，每家企业年度贴息总额不超过30万元。

在强化多层次资本市场支撑方面，工作方案提出建立常态化投融资对接机制、支持企业上市和挂牌融资、创新债券融资工具和产品等。其中，将依托广东省乡村振兴融资风险补偿资金政策资源，撬动佛山银行机构支持全面推进乡村振兴，引导更多资金资源投入“三农”领域，对银行开展乡村振兴融资工作给予最高70%的风险补偿支持。此外，2024-2025年间，南海区制造业中小微企业通过广东省中小企业融资平台申请贷款，获取省级财政贴息资金支持，最高可享受单笔1000万元贷款金额的1%（10万元贴息）支持。此外，南海还将发挥财政支持帮扶作用，优化农村金融信用环境，通过开展金融风险防范宣传，持续优化农村金融生态。

南海区委常委、统战部部长乔吉飞表示，接下来，南海将结合各镇域的资源禀赋和发展水平，形成差异化、特色化的金融支持模式，探索金融支持城乡区域协调发展的“南海经验”；还将完善金融保障服务体系。建立深入基层的人才交流机制，推广“千人驻镇”“乡村金融特派员”等经验做法，不断优化县域、镇域营商环境，“按照既定部署一张蓝图绘到底，建立健全金融支持‘百千万工程’的长效机制。”

探索银行、村社结对，科技与美学激活新引擎

活动当天，14家南海本地银行机构和南海区14个“百千万工程”典型村一对一建立了为期两年的合作关系。双方立足典型村的资源优势和发展需求，紧紧围绕“百千万工程”典型村培育标准要求展开合作。

一方面，银行机构将结合典型村发展需求，针对性研究推出有利典型村发展的金融产品，提供多元化的金融服务，助力典型村建设取得新成效。另一方面，银行机构将发挥自身优势，组织开展农村金融知识宣传和培训活动，助力典型村提高集体经济组织和村民对金融知识的了解和应用能力，促进集体经济组织和村民金融素质的提升。

会上，南海多家金融机构对支持“百千万工程”的专项产品和政策进行推介。“我行在与上金瓯社区沟通后，发现社区在村居活化、产学研推广等方面有一定的资金需求。接下来我们会专门针对社区推出集体信用贷，村委住房租赁贷款等金融产品。同时会加大工作的部署和相关的资金的投入，到村社去做专门的金融讲座、反诈宣传以及‘百千万’相关产品的推广。” 在此次签约中，建设银行佛山分行与西樵镇上金瓯社区形成结对，该行南海机构部总经理谭智明表示。

中国农业银行南海分行乡村振兴金融部副总经理何振华也表示，该行将依托上级行三农创新好产品，全力做好信贷支持与综合服务，并围绕产业园、“一镇一业、一村一品”等重点平台，完善推广农业龙头贷、实施主体贷等产品，加大贷款投放，全力满足园区实施主体、农民专业合作社、专业大户等主体的资金需求。据悉，截至2023年12月末，农行南海分行涉农贷款余额达215亿元，涉农贷款占各项贷款比重持续稳步提升。

值得注意的是，活动当日，南海区政府与广东省农业科学院签订加强科技和改革双轮驱动促进农业农村高质量发展战略合作框架协议。双方采用“1+1+1+N”项目合作模式，构建“1”个“政府+科研+产业+金融+市场”五位一体融合发展合作平台；“1”套产学研合作机制；“1”个合作项目库；“N”个产学研合作项目（基地）。围绕农业产业发展咨询研究服务、农业技术创新和成果转化推广、预制菜加工技术与产品研发、新型农村创新发展研究运用、农业农村人才培养等方面开展紧密合作。

农业农村现代化关键在人才。对此，南海区大力创新农业人才培育载体。广东农业农村创业学院也于当天落户南海，并设立南海区国家现代农业产业园教学基地，将联合区内的广东农业龙头企业总部经济基地，共同为南海培育更多农业农村创新创业领军人才，孵化培育更多农业新业态、新项目及农业龙头企业。

文化艺术赋能乡村振兴也是南海推进“百千万工程”典型村培育的重要一步。2023年10月，南海区入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点，是广东省入选的两个区之一。会上，14家乡村美学机构和南海区14个典型村一对一建立了为期两年的合作关系。双方将围绕“典型村培育建设、多元化艺术设计服务、乡村美学普及教育”等方面开展合作。