面向全球开放 佛山正当其时

导读：通读近日出炉的市委全会报告可以发现，报告用大量笔墨强调“国际视野”“面向全球配置创新资源”等内容，向外界充分展示出佛山面向全球开放的态度，这点很值得关注。

通读近日出炉的市委全会报告可以发现，报告用大量笔墨强调“国际视野”“面向全球配置创新资源”等内容，向外界充分展示出佛山面向全球开放的态度，这点很值得关注。

例如，报告中有一段表述：美的集团、东方精工、伊之密等企业加速“走出去”，以引进自动化、智能化等技术为主要目的，跨国并购世界顶尖级公司的案例不断涌现，逐步呈现出由“佛山制造+全球市场”向“世界科技+佛山制造+全球市场”迈进的趋势性变化。顺应这一趋势，我们必须以打造国家制造业创新中心为战略，鼓励和支持更多企业面向全国、全球配置创新资源。

回顾过往30多年发展历程，当下佛山提出面向全球配置创新资源，应当说正当其时。从发展基础看，佛山制造业已形成巨大的产业规模，无论从单位土地面积产出还是从人均产出来看，都领先于全国。从发展潜力看，佛山接下来如何寻找新的经济增长点？如何转换经济发展的动力？如何继续保持培育竞争新优势，答案恐怕就是科技创新。

放在国家经济转型升级的大背景下，为什么此前佛山会被选作国家唯一的制造业转型升级综合改革试点？主要原因是佛山制造业基础好，民营经济实力雄厚，陶瓷、铝型材、家电等在全球市场已经占有相当的份额，这些不是其他类似规模的城市可以比拟的。

作为民营经济重镇、制造业强市，国家经济转型升级迫切需要佛山这样的典型城市来先行探路。作为服务全球市场的制造业中心，佛山制造业的转型升级必然要在全国、全球配置人才、技术等高端资源，将产业链由制造环节向专业服务领域拓展，这也是佛山打造国家制造业创新中心的重点。

对于佛山制造业面向全球吸引、培育和配置创新资源，首先需要高度重视和充分发挥企业的主体作用。一方面，依靠本土具备一定实力的企业，主动将全球科技资源，包括人才、技术、专利以及现代管理经验理念，通过合作、购买、并购向佛山聚集，培育佛山的商业创新文化。另一方面，要努力吸引具备全球领先科技水平的创新企业或其功能性分支机构落户佛山。

目前来看，佛山短期主要还得依靠“第一条腿”，即依靠本土企业海外并购汇聚创新资源，这也是具有战略眼光的现代企业发展的自身需求。随着企业不断发展壮大，在市场竞争中产生创新冲动，希望通过并购来获取全球科技、创新资源，开拓高端市场，这是企业发展由弱到强的一种选择。

需要特别注意的是，企业在进行大规模并购时，既要有长远的战略眼光，又要保持商业和创新理性。现在美的、伊之密在海外并购，短期内能否提升自身创新能力？目前还难下定论。因为并购仅是起点，接下来母体企业能否同化被并购企业？能否留住他们的创新资源？能否激发他们的创新活力？从过去十几年国内和珠三角企业海外并购案例看，其实成功的少之又少，被并购的企业往往成为了母体企业的负担。

同时，在并购过程中，母体企业必须迅速改善自身管理结构、治理能力和国际化水平，形成具有独特风格、独特文化、独特吸引力和独特竞争力又具备国际化视野的管理体制，这些并不是短期内可以形成的，因此企业在并购前一定要做好充分细致的战略准备。

事实上，佛山提出要面向全球配置创新资源，这也是国内外创新型经济体的共同特征。无论从一个国家的角度来讲，还是从一个省、市的角度来讲，其实企业永远是创新的主体。而政府则需要在打造创新环境、创新市场等软硬基础设施方面下大功夫，做好功课。例如知识产权保护、市场诚信、商业文化、市场公平竞争机制等。

政府如果能创造一个良好的创业环境，那么就有可能在局部区域形成一个科技竞争高地。企业通过公平竞争，就必然会激发自身的创新活力。反过来说，企业的创新活力也只能通过企业间的科技竞争激发出来。

很多人认为，政府推动企业创新，主要依靠政策引导和资金扶持。大量研究表明，这两个固然是有利条件，但并不是最重要的，更不是必然条件。实际上，政府最需要做的是培育一个良好的创新环境，包括制度环境、市场环境、法律环境等。这也与佛山民营企业的成长和长远的创新需求相吻合。

回顾过去，佛山民营经济的成功，并没有依靠太多国家和全省的优惠政策，而更多的是通过公平的市场竞争。佛山企业在市场竞争大潮中，通过优胜劣汰，韬光养晦，厚积薄发，将民营经济的效率充分地激发出来，形成了全球重要的制造业基地、国家民营经济重镇，“佛山故事”也走出广东，传向世界。如果说佛山民营经济过去这条成长路径是正确的，那么未来更要坚持在市场竞争中进一步激发企业的创新活力。

应该看到，过去佛山企业面临的市场竞争更多是在要素、价格、规模等领域的低水平竞争。而今后，佛山企业面临的市场竞争更多是品牌、营销、科技等以知识产权保护、商标保护为基础的高水平科技创新竞争。

如果佛山政府能够一如既往地营造良好的市场环境、制度环境和创新环境，有理由相信佛山的一些企业有能力通过开放的竞争，面向全球集聚人才、技术和其他高端要素，带动佛山制造业在新一轮全球技术创新中转型升级，为中国制造业转型升级闯出一条阳光大道。