《关于高质量推进制造业当家的行动方案》发布

导读：3月10日，佛山市正式发布《关于高质量推进制造业当家的行动方案》，推出30条举措，为制造业高质量发展提供动力支撑。

佛山积极鼓励企业通过走出去并购的方式做大做强。图为库卡智能制造顺德工厂。 记者 王伟楠摄

记者 陈意威

3月10日，我市正式发布《关于高质量推进制造业当家的行动方案》（以下简称《方案》），推出30条举措，为制造业高质量发展提供动力支撑。《方案》提出，到2026年，工业总产值超过3万亿元；到2030年，工业总产值达到4万亿元。

重点发展战新产业 前瞻发展未来产业

《方案》从十个维度布局，构建制造业当家的崭新形态。战略性新兴产业被摆在首要位置。

《方案》指出，要把发展战略性新兴产业作为保持产业永远年轻、重塑佛山制造形象的重要切入点，重点培育发展新能源汽车、高端装备制造、高端软件、医药健康、机器人、新型显示、新能源、新材料、新型储能、节能环保、生物制造等新兴产业，构建以产业链为纽带、以聚集性发展为特征的新兴产业生态。同时，将前瞻发展未来产业，重点瞄准新一代人工智能、超材料、绿色氢能、合成生物、基因治疗等产业，完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制，探索建立未来产业先导试验扶持办法。

为引育发展新兴产业，《方案》提出，要实施招商引资“一把手”工程，引进优质制造业项目，并对引进项目实施“领导小组+代办小组”审批代办机制，指导推动投资方加快规划设计及报建速度，1个月内办完市区两级审批程序。

如何让佛山传统制造业“老树发新枝”？《方案》提出，要加快传统制造业数改智转，继续建设一批数字化示范工厂、示范车间、示范项目，对数字化示范工厂最高奖励2000万元、示范车间最高奖励200万元、示范项目最高奖励800万元。

《方案》还提出要培育专精特新企业，力争至2025年专精特新“小巨人”达到200家以上；重点支持企业开展并购实现换道发展，设立40亿元产业并购基金。

建设重大创新平台

激励企业科技创新

《方案》从建设连接制造业的重大创新平台、发挥企业科研投入主体作用、开创协同创新生动局面和深化科技体制机制改革四个层面着手，提升制造业当家的创新能力。

《方案》提出，支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建国家能源重点实验室，高起点建设机器人全国重点实验室。激励企业设立研发机构，对获批建设全国重点实验室、省重点实验室的牵头单位，分别给予3000万元、300万元奖补。对获批国家、省技术创新中心和工程技术研究中心的牵头单位，按上级资助金额给予1∶1配套奖补。

企业是科技创新的主体。《方案》提出，推动年产值10亿元以上制造业企业全部建立研发机构，启动高新技术企业梯度培育工程，每年新增高新技术企业不少于1000家。

引导企业科技创新的同时，佛山还着力解决企业后顾之忧。《方案》提出，落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等政策，每年安排不少于2亿元作为研发费用后补助资金，对研发投入增量部分按一定比例资金补助，最高不超过500万元。

优化产业空间布局

提高土地经济密度

没有高质量的产业空间支撑，就没有高质量的制造业当家。对此，《方案》提出6条措施优化制造业当家的空间载体。

《方案》提出，要科学布局产业空间，按照“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业布局，向中重点发展带动型经济，向东重点发展商流型经济，向西重点发展复合型经济，向南重点发展智能型经济，向北重点发展先导型经济；要建设特色制造业园区，加快推进建设十大主题鲜明、特色突出、定位清晰、集聚度高的创新引领型特色产业园；按照特色更特、优势更优的原则，实行一个园区一个扶持办法、一个主导产业、若干个配套产业的“1+1+N”发展模式。

根据《方案》，佛山将继续推进工业园区改造升级，以“工改工”为主加快推进老旧低效工业园升级改造，确保一个区范围内“工改工”比例不低于70%。

为让园区有限的产业空间得到最大化利用，实现最高效产出，《方案》提出，要推动土地节约集约利用，推行园区新型供地模式，逐步落实新增工业用地“标准地”供应；提高土地利用效率和经济密度，除不适宜上楼的产业外，新改造工业园区、新供工业用地的容积率一般不低于2.0、不大于4.0，力争到2030年园区内规上工业亩均产值达到750万元。